貫徹新發(fā)展理念，扎實推動西藏高質(zhì)量發(fā)展

　　西藏自治區(qū)成立60年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民大力支持下，自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就，雪域高原發(fā)生翻天覆地的變化，同全國一道如期全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。尤其是黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在新時代黨的治藏方略引領(lǐng)下，西藏認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面完整準(zhǔn)確貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。

　　▲西藏自治區(qū)成立60周年慶祝大會現(xiàn)場。來源：新華社

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力日益強(qiáng)勁。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。西藏自治區(qū)在成立初期，針對發(fā)展實際，大力支持畜牧業(yè)科研和科技推廣，積極引入和推廣農(nóng)具改良技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。改革開放后，通過嫁接全國普及技術(shù)，運用到工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，為群眾生產(chǎn)生活帶來便利。黨的十八大以來，西藏堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，強(qiáng)化高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育壯大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新主體，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。黨的二十大以來，西藏聚焦“九大產(chǎn)業(yè)”部署創(chuàng)新鏈，有力推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。到2024年，西藏財政科技投入達(dá)5.62億元，投入增速位居全國前列；高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2024年西藏數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)275億元，占生產(chǎn)總值比重超10%。

　　▲青藏鐵路跨過沱沱河的辮狀河道（2023年7月26日攝）。新華社記者 劉詩平 攝

　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局更加均衡。協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點。改革開放后，在中央重大項目的支撐下，西藏持續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等各領(lǐng)域均衡發(fā)展水平持續(xù)提升。黨的十八大以來，西藏通過“構(gòu)建中部、東部、西部經(jīng)濟(jì)區(qū)”“藏中南、藏東、藏北、藏西協(xié)調(diào)發(fā)展”“一核一圈兩帶三區(qū)”等發(fā)展布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，區(qū)域間合作機(jī)制不斷健全，七地市GDP差距不斷縮小。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，西藏先后通過實施新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略政策，加大農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　▲游客在西藏林芝市嘎拉村賞花（2025年4月2日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝

　　堅持綠色發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色更加鮮明。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。黨的十八大以來，西藏深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，實施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)安全底線、生態(tài)保護(hù)紅線，深入實施一批重大生態(tài)保護(hù)工程，生態(tài)安全屏障功能得到有效維護(hù)。積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，綠電交易、碳匯交易實現(xiàn)新突破，生態(tài)富民工程全面實施，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑更加豐富。以南北山綠化為代表的大規(guī)模國土綠化行動大力實施，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例長期保持在99%以上，主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，扎實推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　▲2025年3月8日在拉薩市林周縣虎頭山水庫拍攝的黑頸鶴。新華社記者 丁增尼達(dá) 攝

　　堅持開放發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。西藏自治區(qū)成立后，通過從區(qū)外調(diào)入或國外購進(jìn)等方式，保障建設(shè)物資和生活物資，客觀上促進(jìn)了內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。改革開放后，西藏開放領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，尤其是在對口援藏機(jī)制的帶動下，西藏逐步向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來，西藏主動融入“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)面向南亞開放重要通道，加強(qiáng)與周邊南亞國家貿(mào)易、設(shè)施、人員等互聯(lián)互通。以對口援藏為牽引，不斷深化與國內(nèi)兄弟省（區(qū)、市）聯(lián)動協(xié)作發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩，對內(nèi)對外開放水平持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，市場主體活力和社會創(chuàng)造力有效激發(fā)，開放合作展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力。積極拓展國際市場，參與國際產(chǎn)能合作，推動特色產(chǎn)品走向世界，促進(jìn)了本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。2024年，西藏社會消費品零售總額、貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額分別增長7.2%、15.4%。

　　▲2025年1月6日拍攝的華電西藏才朋光伏電站，位于山南市乃東區(qū)才朋村，光伏列陣最高海拔5228米。新華社記者 姜帆 攝

　　堅持共享發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全民。共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。改革開放后，在中央財政轉(zhuǎn)移支付支持下，西藏居民收入水平大幅提高。黨的十八大以來，西藏把“三個賦予一個有利于”要求貫徹到發(fā)展的全過程、各方面，完成了全區(qū)脫貧的歷史任務(wù)，人民生活條件極大改善。2024年，西藏人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到75237元，全體居民人均可支配收入達(dá)到31358元。隨著居民收入增加，整體消費水平全面提高，消費結(jié)構(gòu)日趨合理，物質(zhì)和文化生活水平顯著提升，到2024年，全體居民人均消費支出達(dá)18983元，人民生活從傳統(tǒng)型消費向現(xiàn)代型消費不斷邁進(jìn)，各族群眾期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活進(jìn)一步得到滿足。

　　▲2025年3月16日，西藏拉薩市林周縣春堆鄉(xiāng)農(nóng)民在春耕典禮現(xiàn)場播撒青稞種子。新華社記者 晉美多吉 攝

　　新征程上，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照黨中央決策部署，運用好西藏自治區(qū)60年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的規(guī)律，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實“三個賦予一個有利于”總要求，積極擴(kuò)大投資、加快項目建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費提振，深化改革開放、增強(qiáng)發(fā)展活力，加強(qiáng)城市建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力改善民生、增進(jìn)人民福祉，切實做到在保護(hù)中加快高質(zhì)量發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高水平的保護(hù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄗ髡呦滴鞑刈灾螀^(qū)社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長、研究員。本文系國家社會科學(xué)基金項目“強(qiáng)邊視域下西藏邊境縣高質(zhì)量發(fā)展的制度優(yōu)勢及轉(zhuǎn)化研究”階段性成果。）